水利工程就必须从整体来考虑，统筹规划。要不然！就无法完成。
其实！各地的惠民工程，比如说水利建设工程，跟修筑长城也没有什么两样，需要整体规划的。
比如说！一条河的水利工程。你就光一边的修筑河堤，那只能造福你这一边的人民。很有可能：会造成对面的人民受灾。
还有！上游修筑了河堤，很可能造成下游人民受灾。
上游不修筑河堤的话？洪水到处乱流，只是全面受灾而不是下游受灾。
要是下游修筑河堤了而上游没有修筑河堤，下游修筑河堤了又有什么用呢？
所以！水利工程也是全国性的大工程，要上下游加两岸人一起，才能把大江大河治理好。
还有！地方性的小河流，也要整体一盘棋。
还有！山脉周边的河流，也一样要整体一盘棋。
就连某个地方修建一个水库、水坝，都得周边的人统一起来，才能把事情办好。
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