国朝如今在草原上还是缺了不少人，这批人过去未必就能耕作。
但能分配牛羊马匹给他们养，这些回头也能换钱啊！
比他们在这里无所事事要强多了，且他们成批的迁徙土地也空置下来了。
中原腹地多年耕作之下，地力损耗极为严重。
每年的收成都在减少，且丁口太多、田亩不足。
这历来都是国朝头疼的问题，这次干脆可以一并解决。
只要这些小户都置换出去了，国朝收回来后反正明年也赶不上了。
正好可以休耕，这些百姓到了草原上放牛羊亦是好事儿。
牛羊肉通过货殖会，可以从产粮的西南边陲换回来米粮。
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