“听说裴仁基将军要去陇右，陛下有意调唐国公到淮南，所以若是楚国公肯帮忙，或许我有机会接任江南。”
“你的消息倒是蛮灵通的嘛。”
王世充便笑，“听说这次陛下要将天下划分为两京十三道，这还是楚国公的建言呢，我觉得非常不错。”
他不着痕迹的拍了拍马屁。
罗成却没有怎么在意，他始终认为，王世充是个有本事的人，但绝不是个肯甘居人下之人，这家伙时刻都在东张西望，一有机会就会奋力向上爬，罗成对他很警惕，因为他并不愿意当他的垫脚石。
两京十三道。
其实也并不全是他的建议，在此之前，皇帝撤州设郡，实行郡县两级制。但朝廷原有一百九十郡，如今又在辽东新添九郡，在中南新添四郡，之前在青海还添了四郡。
因此如今全国有两百零七郡之多，这么多个郡，全由中央直辖，这无疑会很困难。
皇帝早在大业三年，就已经设立了司隶台，长官为司隶大夫，其职掌为巡察京畿内外，掌诸巡察，正四品。所属有别驾二人，从五品，有刺史十四人，由诸郡从事四十人辅助巡察京畿以外全国郡县。
十四个刺史，便是分刺十四道。
不过这个道的设立，只是司隶刺史道，除了巡察刺史外，并没有其它道级的官署衙门和官员。
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