过去的吐蕃，是部落联盟，没有什么真正的税赋制度。
现在东赞受他之托，效仿中原大秦，为吐蕃也拟了许多新的税赋改革。
首先第一条，就是所有可耕种之土地，全都名义上收归赞普所有，做为王田。然后再授给吐蕃国民，但耕种王田每年都要缴纳田赋，十税一。而且一旦田地因耕种者绝户或无力耕种，则要收回，再授他其它人耕种，以免荒芜浪费。
这是仿中原的均田制，但税率要高的多。
同时东赞还提出，农产品交易，还要再征收十税一。
此外，牧民也同样要供养王室，至于牧人的税，则定为牛腿税，实则税率是四之一。养一头牛，就得纳这头牛价值四之一的税，养羊、马等也是同样。另外，牧民以卖出牲畜，同样要缴交易税。
除了农牧们要交税外，东赞还提出要积极开拓商路，修建从中原经吐蕃到天竺去的商路，跟象雄争抢商路，鼓励沿途的山民搬迁到河谷地带修建城镇集市，加强商业贸易。吐蕃也设关立卡，征收关税、工商税和贸易税，对这些外来商和本地商，都税以黄金，名为黄金税。
甚至吐蕃王室还要效仿中原大秦，也建立官方的贸易商队，加强与大秦的贸易，利用靠近大秦的地理优势，争取做一个转口贸易商，从中赚钱。
除了这些税赋外，还要向臣服吐蕃的藩属，征收贡赋，给他们明确定下贡赋数额。
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