韦忠贤在岛上插起了大秦旗帜，并奏称说此岛气候不错，适合养马，因此向皇帝建议将此岛隶属于渤海舰队之下，在此养马，并做为舰队的一个补给点港口，在此建港筑堡屯兵。
罗成也知道这就是后来的济州岛，元朝时，这里还是蒙古人的养马基地，养了数万匹马在岛上，而且岛上的桔子很有名。
当然，这里的风光也是很美的。
韦忠贤很有野心，想把耽罗岛做为舰队的私岛，不过罗成却并未答应，而是直接把耽罗岛命名为东瀛县，隶属于淮南道广陵郡下，这个距离广陵城足有千里距离的县，无疑是块飞地，可罗成不在意这些。
隶属广陵郡，但又划给渤海舰队托管，做为渤海舰队的一个补给港。
德曼公主笑笑。
“陛下攻夺此岛，看来不仅仅是冲着百济去的，似乎还是剑指倭国啊。”
“倭人胆大包天，敢联百济反秦，就得承担后果。朕听闻倭人第一批大军就有两万八，后续还将有好几万，他们似乎准备集全国之力增援百济了，那朕就要让他们都在海上喂了鱼。”
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