罗成固然也坚持了那条红线，但也对奴隶有了些保护律令，比如不得虐待不得危害等，甚至规定了得给奴隶一个最低的薪水，虽然这个额度低的可怜，但是允许奴隶拥有私有财产，也是一个极大的改变，若不是许多官员们反对，皇帝甚至准备允许奴隶们的子女半自由的身份，到第三代时就完全是自由身份。不过这条被许多官员反对，所以良贱不得婚，奴隶与奴隶生下的孩子依然是奴隶，属于奴隶主的财产。
但保留一个最低的工钱，使他们能有一点私产，还允许他们攒够钱可给自己或自己的子女赎得自由。
罗成一直有些担忧，随着如今大秦奴隶数量越来越多，只怕奴隶早晚会成为一个大问题。他可不希望大秦有朝一日，也会出现奴隶大起义。
“得给这些奴隶一些希望。”
“还有，一定要严查，绝对禁止贩卖秦人为奴，秦人连自卖为奴也不允许，谁敢打破这条红线，要严惩不贷，记住。”
下一步罗成还计划着，要争取在朝中通过奴隶奴三代可以成为自由雇工这一条，这些自由雇工不能均田授地，但可成为雇佣工能够入籍，虽不能当府兵考科举为胥吏，但其它方面已经与良民差不多了。自由雇工第三代，则能成为真正的良民。
通过这样的方式，以减轻奴隶可能带来的社会矛盾、压力和风险。
“玄霸啊，你们荥阳郡内是奴隶大郡，郡内就有几十万奴隶，一定得管理好，不能虐待奴隶，得保障他们最基本的生活条件，得长期监控下面，若是有奴隶主虐待、杀害奴隶，得严惩。”
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