地方由道郡县乡四级，乡下有里村保甲。
道为朝廷中央分担了许多地方管理事务。
而朝廷的三省六部九寺五监诸卫也各按职责管理一块。
重要的事务再由府院负责。
极重要的事情，才会报呈皇帝，由皇帝决策，或是在御前会议上，由重臣们商议。
此外，皇帝都是让政事堂宰相们票拟，然后翰林院大学士们批红。
秘书省的秘书郎们则会把这些票拟批红的奏章，摘录提炼，然后抄录一起，形成一片简报送呈皇帝。
如此一来，每天成千上万的奏章，汇集到皇帝面前的，也就是一份最多万言左右的报纸，每件事情顶多一句话，一些不重要的事情甚至都不会送到皇帝面前。
而且那些历次科举考试考出的状元郎们出任的秘书郎们，还会替皇帝把这方方面面的事务，给分门别类，让皇帝更加省心省事。
既能减少案牍奏章上花费的时间，又不会耽误事情。
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