只不过，今后是正式由大农府发标购置，且不仅限军服，更囊括诸多军需品，不走少府私库，而是尽数编列军费，由国库公帑支应。
大农令孔仅晓得，皇帝陛下是想以此让民间经济更为活络，繁荣工商，实也是为国库开源，甚至可变相协助大农府各部司的政令推行。
譬如卫生部，多年来尽力提升举国的医疗及防疫体制，然要广为设立并维持官办医馆已属不易，没太多余力去投入制药等重要行当。
药品短缺，军用药品如此，民用药品更是如此，已成为现今汉廷阖待解决之事。
制药，且大量制备成药，绝非易事，现今大汉的民间商家就算想涉足，也是心有余而力不足，不是缺乏赀财，而是缺乏相关的药方和技艺。
大农府卫生部虽已积攒了不少经验，培养了不少制药官，却仍嫌不足，人力物力财力皆是有限。
暂且择取最可靠的商家，将部分军用药品交由其代为制备，卫生部可从旁支持培植，使其茁壮，为民间制药业的发展奠定基石。
制劣掺假？
莫要忘了，昔年在长安东市，被腰斩的数位朝堂重臣，其所属的世家更是惨遭夷灭三族。
皇帝及朝廷虽鼓励商贾兴业牟利，然也是有明确底线的，汉律森严，孝文皇帝虽是除去诸多肉刑，但最为酷烈的连坐和夷族却仍明定于律，凡真正触怒天颜者，三族连坐，九族皆诛，亦不鲜见。
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