无奈河南朔方地自秦朝蒙恬陈兵五原伊始，便是秦朝屯田戍边的要地。当地汉民多是秦朝边军后裔，对取秦而代之的大汉，隐隐有些抗拒，大多不愿回归华夏。刘
彻对这种宁愿依附外族，也不肯解决民族内部矛盾的顽固分子，没有一丝好感，死了也无所谓。
倒是丞相袁盎个性耿直，为人忠厚，面带忧虑的恳求道：“虎毒尚不食子，河南地的百姓如今困顿至此，还望陛下广施恩泽，救济百姓，以宣爱民如子的德政。”
刘启摆摆手，不以为意道：“此事不急，待尽复河南之地，再商讨不迟。”
见袁盎还要争辩，刘启有些不耐烦，复又道：“若是丞相心急，所幸太农令也在，你慢慢与曹栾商议便是。”
曹栾见皇帝把麻烦转嫁到他头上，当即苦笑不已。
陛下的意思很明显，要是曹栾答应袁盎赈济那些灾民，就必须从国库和太仓拿出钱粮。如今各郡粮草大多贮存在常平仓，实质掌控在陛下手中，而殿下则掌控着“皇室储备总署”的数百万石粮草，压根不会让曹栾有插手的余地。
此次大军出征，京畿七郡大军的粮草尽数由太仓供给，相当于后世动用“国有战时储备”。太仓虽有大量存粮，但是每年数十万边军粮草都需要从太仓调拨，而各地赈灾所需钱粮，一旦开放当地的常平仓，太仓必须立即调拨相同数量的钱粮填补常平仓的缺额。
总之一句话，地主家也没有余粮，如今想让曹栾从太仓中拿出粮食，不如要了他的老命。
袁盎又何尝听不出刘启的推诿之意，却知道不能把陛下惹火了，只得长叹一声，勉力压下心绪，盘算着改日再找曹栾细细商量。
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