毕竟因着三月天灾，今年关中农田大多改种冬麦，明年三四月小麦收割后，正好种些棉花，亩产或许尚远远比不上那些南山实验田，但蚊子腿再小也是肉，百姓能多些收入，还能促进大汉棉纺工业的发展，没甚么不好的。
刘彻故作沉吟片刻，复又道：“这棉花倒是可以试种，但为避免真成为谷蔬之祸。朕需有言在先，日后田氏商团或联合制衣只得用两钱每斤的价格从民间购买棉桃，免得有人唯利是图，光种棉花，不种粮食。”
“……”
朝臣们多是面色讪讪，心道陛下这也太狠，每斤两钱的低价，即便亩产二百斤，也才能获利四百钱，就比种植粟谷小麦多了些，再刨除购买棉种的开销，将将和种粮的收益齐平。
大农令曹栾没太多私心，却是硬着头皮出言劝诫道：“陛下，依臣粗粗估算，若那田氏商团和联合制衣以棉花制衣，本就可牟取暴利，若再这般压低棉花市价，对农人不公，太过……与民争利！”
先前心有不甘的朝臣闻言，皆是眼神大亮，忙是纷纷出言附和，摆明是不愿放弃这块肥肉。
刘彻却早是谋划妥当，岂会让他们得逞？
他抬手示意群臣肃静，望向曹栾连连摇头道：“朕数次教你多想想如何为国库开源，你怎的就不开窍呢？”
曹栾不解其意，只得再度躬身道：“臣愚钝，还请陛下明示。”
“商贾本就是追本逐利的，自然要极力低买高卖，朝廷能准允商贾合法获利，却亦负有调控之责，不使商贾为牟取暴利而压榨百姓或匠人。”
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