大农令曹栾本是颇不甘愿放弃那些战利品，现下见得朝廷得着二十万精壮奴隶，且都归入大农府辖下，端是乐得眉开眼笑，有这笔大进项，去年因天灾支出的大笔公帑，造成都国库亏空尽可全数贴补回来。
他近来想到个为国库开源的好主意，便是将大农府暂时闲置的奴隶租借给皇室实业甚或缺乏劳力的世家大族，以此赚取大批报酬。
皇帝陛下对此谏言赞赏有加，大农府下辖的产业遍布大汉各郡县，难免出现奴隶闲置的情况，譬如每岁漕运需动用大量人力，但待得大河冰期，停了漕运，那些奴隶就彻底闲下来了。
与其白白养活这些饭量不小的精壮奴隶，倒不如租借给所在地的世家大族，哪怕是用来多犁几遍地，也能为国库增收不少。
得了皇帝的赞赏和勉励，曹栾愈发起劲，心心念念想着如何继续为国库开源，倒是多开拓了几分经济视野，刘彻自是龙心大慰。
“不懂经济学的大农令，不是合格的大农令！”
刘彻如是道。
朝堂之上，刘彻嘱咐掌马政及畜牧事的老太仆石奋，大汉各处马苑豢养的战马数量保持在百万匹即可，多出的马匹挑出较为老弱的尽数发卖到民间。
如此一来，朝廷既得了赀财，民间亦多了驭车的马匹，从而提升整体运力。
大汉初立时，因屡屡被匈奴骑兵打得找不着北，故以举国之力大力豢养战马，发展骑兵。太上皇刘启即位后，更在各大边郡广置马苑，设牧师官，圈养数十万匹战马。
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