刘彻近年已逐步剔除少府负有的“半国企”性质，争取与大农府乃至朝廷完全脱钩，成为大汉皇帝真正意义的私府。
石油乃是重要的国有资源，大汉油田的所有权是不可能放给私企的，开采权倒可采用授权易换方式，通过特许供油的方式，换取帝国石油等私企为大农府免费开采石油。
油田就摆在那，帝国石油旗下的炼油工坊想用多少，就自行开采多少，但要由御史府和大农府共同派任的石油监进行监察记录，依照大农府制定的油价，足额支付购油之赀。
此等作法虽不算完善妥当，却是当下最合宜的处置方式。
单凭大汉朝廷的国库岁入，是无法支应各式工业齐头并进的，必须依靠更多的民间力量。
譬如油田开采，日后非但是帝国石油，朝廷或许还要扶持更多的私人油企，以便与帝国石油形成良性竞争机制，相信各世家大族也是很有兴趣的。
只是现下其余世家大族尚缺乏炼油和制取沥青的工艺和经验，建立的相关工坊更难达到刘彻制定的环保标准。
尤是东郡此次发现的浅层油井离大河不过二百余里，开采时若不小心些，怕是会污染水源，便连浅层地下水都要考虑进来的。
濮阳城乃东郡郡治，是人口密集的大城，百姓富得流油是好事，但若家家的水井里咕咚咕咚往外冒石油，那可就太惨了。
东郡油田暂时还得交由经验丰富的帝国石油进行先期开采，上郡油田倒是可以让各大世家进来试试水，好歹能积累些经验。
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