大汉货币改革的长期目标，自是普及纸币使用，且钱票必须逐步与铜钱脱钩，只实行金银本位，否则金银和铜币的通兑比例着实太过悬殊，就算在后世也没一斤黄金兑大半车赤铜的好事。一旦境外金银涌入大汉，若少府钱庄仍长期维持一金抵万钱或一银抵千钱的实体货币通兑，别说少府撑不住，便连大农府的国库也不顶事啊。
然此乃长久规划，尚要徐徐图之，对外通商却是势在必行之事，刘彻不可能因噎废食，让大汉放弃掠夺海外财富和资源的绝佳时机。
汉七十三年，五月。
大农府颁布政令，各大边市包括海陆码头所设立的“海关”，再度调整关税，大多货物的关税皆是调降，唯有金银和奴隶例外。
携奴隶出境者，需加征出奴税；然押运奴隶入境者，非但不收取关税，反倒会贴补相应入奴税，即为新制定的“进口退税”。
进口退税？
大汉臣民见得此等政令，皆是诧异不已，心道从古至今只闻朝廷征税，还从未见识过朝廷会给百姓“退税”的，皇帝陛下还真不愧是散财童子啊！
朝臣们倒是晓得皇帝的盘算，着实是现下大汉的精壮劳力严重匮乏，主要是鲜少再向百姓征发繁重的徭役，筑城治河等大工程皆要调集大量奴隶。
退税就退税吧！
朝臣们出身的世家大族，也没少涉足贩卖奴隶这桩暴利营生，皇帝陛下既是舍得国库出赀贴补，大农令也不反对，他们倒是乐得让自个家族多多获利。
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