大农府下辖的中央钱庄，但凡要增发金票和银票，必得将与票据面值相当的金银送入库房封存。
各大钱庄想要获取金票和银票，亦要以等值金银向中央钱庄换购。
这意味着，各大钱庄想要换购到足够的金银票据及保障金银通兑，非但要向中央钱庄输出等值实体金银，本身还要保有一定数量的金银储备，且是要保障在大汉各郡县乃至境外的诸多分钱庄都有所储备。
勉强做个类比，譬如后世的银行系统，中央银行发行的货币，各大银行也不是打张白条就能搬去现钞的，拿到现钞后，分发到各处支行以供放兑，各处分行吸纳储蓄后，超过日常放兑需求的现钞，也会运回上级分行。
这无疑要对现钞流通量和兑换量进行较为准确的估算，且对现钞的往来运送有所要求。
大汉现今的交通运输可不似后世般通畅，皇帝刘彻又不愿开创中央钱庄接受“质押”的先例，让各大钱庄直接通过质押资产预提金银票据，而是坚持只能以实体金银换购，并即时交割，不得赊欠。
后世银行的呆账、坏账，导致了数不胜数的金融风暴，尤是某些“大到不能倒”的银行，政府为保障社会稳定，维持金融体系不至崩塌，甚至不得不用公帑为其纾困，用民脂民膏让那些绑架了国家和人民的金融大鳄继续积累难以估算的财富。
华夏如此，美帝更甚！
刘彻宁可治下的大汉发展速度稍慢些，也得好好打造及巩固金融体制，坚持维护金融秩序，并将之垂为定制，以为后人依循。
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