遏制住了土地兼并的势头固然是好事，但引发农民阶级和工人阶级的内部矛盾就不好了。
大汉原有的国策是重农抑商，刘彻虽是放宽甚至鼓励臣民经商，为工业发展提供更大的推动力，但还是严格限制着商贾的政治权利，更不可能因此轻忽农业。
商要重，农亦要重，两条腿才能迈开步子往前奔跑，缺一不可。
真因如此，刘彻命大农令孔仅尽速研拟新税制，先在京畿郡县试点，行官田有条件免除田税的税率。
对同等地域同等级田亩同类作物等相同条件下，每岁田亩收获取平均值，凡收获达到平均值以上者，今岁田税全免；不达标者，也不罚，但要足额补缴今岁的田税。
当然，底限标准还是有的，佃种官田又抛荒或半抛荒，就得依照当地该年最高亩产的价值加罚十倍，最高罚金每亩或可高达万钱！
目的无他，鼓励农人勤劳免税，官府农业局记录在簿后，来年甚至可低价供给化肥和农具，等若变相的农业补贴。
毕竟有平均线做标准，补贴的数量不会太多，数额也不大，但造成的影响却不小。
孔仅掌着国库，虽也心疼此项田税新制的开销，然也晓得花小钱办大事的道理，故迅速研拟好新税制，呈相关公府核查无虞后，再呈陛下批允，便定下来年就试点施行，与年节前就已发完京畿各郡县官府张榜公布了。
华夏老百姓向来勤劳肯干，汉民更是淳朴，饶是民风最剽悍的关中，一言不合就赤膊互殴的莽汉不少，真正心怀鬼祟的刁民却不多。
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