看完报告，陈庆终于松了口气，暂时可以把监军之事放到一边了........
这段时间，陈庆一直在考虑改革节度府构架一事，现在各曹设置简单，只是熙河军的军务构架，而不是熙河路的政务构架，他是节度使，同时兼管政务。
所以他必须设立一个比较全面的节度府官衙，首先要设立两名主官，一人主管军务，官职为司马，一人主管政务，官职为长史，这两人相当于宰相和枢密使，另外还要设一名判官，实施监督职权。
在宋朝的官职体系中，长史和司马都是低官，才八品，但低官掌大权才是宋朝的特点。
军队设五曹参军，军、法、仓、铠、田，再设情报署，主管斥候、卧底和内卫，政务设六司，对应朝廷的吏、户、礼、兵、刑、工六部。
这些都是陈庆的个人想法，不过他现在遇到的最大问题，就是人才匮乏，准确说，是他信得过的人才匮乏，州学那边倒是有一批人，可他们能让自己信任吗？
陈庆负手来回踱步，这时，朱遂在门口禀报，“节度使，蒋知州来了！”
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