船只成了头等重要的大事，江南的造船能力其实很强大，河道里舟楫如梭，全是五百石以下的小船，或者是千石左右的拖船，但朝廷需要的是能出海的大船，能抗住海上的大风大浪，可造大船显然也不现实，一是时间上等不起，造一艘三千石大船最快也要两三年的时间，其次财政上也负担不起，朝廷穷得只能勉强保证俸禄，其他各种开支都一概削减，更不用说造船这种动辄数万贯、十几万贯的支出了。
最后的希望在广南两路，那边还有一些海船。
次日一早，徐先图和另一名副相国万俟卨奉诏前来见胡云，向胡云所代表的雍王提出了强烈抗议。
“这是背信弃义，完全违背了当年双方达成的福建路协议！”
徐先图取出当年陈庆和天子赵构达成的协议书，指着最后一条道：“白纸黑字写得清清楚楚，朝廷将福建路泉州移交给川陕宣抚使司治理，除外海孤岛外，福建路其余各州皆为朝廷所属，双方皆无异议.......”
胡云微微笑道：“此一时彼一时，当初签署这份协议的前提是先帝还在建在，并且先帝不再谋求皇位，这两个前提条件任何一个不成立，那这份协议就作废了，这两个前提也是书面写下，双方签字认可的，我记得在文本附件内，徐相公还记得吗？”
徐先图当然记得，这份协议还是他草拟的，徐先图沉默片刻道：“难道这两个前提不存在了？”
胡云点点头，“其中一个不存在了，先帝驾崩了！”
徐先图和万俟卨对望一眼，异口同声问道：“什么时候的事情？”
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