陈立班师回到盛州，黄亮立即来汇报情况。
黄亮说道：“陈指挥，请定下规矩，不得刻意虐待奴隶！”
“怎么了？”陈立问道。
黄亮解释说：“移册法颁布之后，许多汉民对奴隶更加苛刻。反正数年之后，这些奴隶就会成为自由民，不再帮他们耕种土地，一个个都往死里使唤。”
陈立问道：“该怎样定规矩？”
黄亮说道：“奴隶耕种土地五年，可自动转为自由民。每个普通汉民，最多分配一个免费奴隶，想要更多就得给朝廷交钱雇佣。奴隶如果意外死亡，汉民必须缴纳罚金，如此可避免奴隶被虐待。另外，自由民除非立下战功，否则在转为汉民时，必须会说汉话才行。一户自由民，家长必须会汉话，否则耕地一辈子也别想做汉民！”
陈立问道：“如何判定会说汉话？”
黄亮笑道：“编一个小册子，列出几百个问题。移册之时，随便抽问五个问题，能够回答就转为汉民，回答不出就继续当自由民。问题不会太复杂，比如你叫什么名字，你家里有几口人，你家里有几亩地等等。”
“可以，”陈立说道，“如何治民，皆要仰仗黄先生。一时间，也想不出什么官职，黄先生便做盛州主簿如何？”
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