这是一种很好的模式，现今朝廷有很多工程，但工部并没有这么多人手。
若不断招收，会使得工部特别庞大。
等工程完结，这些人怎么办？
而且工程太多，工部也根本顾及不到，所以才让很多计划搁浅。
如果采用这种模式，可以很好的解决问题，也能让一些人通过这种方式变得富足。
工部只需要负责一些重点工程，其余铺路修桥等完全可以外包出去。
这样工部就变成了监管部门，也会轻松一些。
只是这个监管就很重要了，必须要保证工程质量，而且也要注重契约精神。
王康的思维扩散，想到很多前世的东西。
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