陈条里面是这么说的：
既然宿卫军已经不可靠，汉人的勇士又仅仅局限于守城，那不如就另立新军。
一方面，依然从宿卫军中选拔可靠军士和将领，另一方面，加入勇士和民间的新鲜血液，以邺城为基地，建立独属于高洋本人的新“禁军”！
管理这个禁军的衙门，叫殿前司！这个衙门隶属于邺南城皇宫，人事和财政都不经过中枢朝廷，由皇帝亲自掌控。
至于这支精锐中的精锐叫什么，由陛下您起名字。
然后将剩下的鲜卑人宿卫军和汉人的勇士，也吸纳进来，组建“禁军”，管理这个禁军的衙门，叫侍卫司，归中枢管辖，但人事权在皇帝手里！
然后将这支禁军里面的鲜卑人和汉人混编，分为两军，分别叫“龙捷军”和“虎捷军”！
龙捷军为骑军，虎捷军为步军。
改变侍卫司旗下士兵的组织方式只是一方面，另一方面，将原来的授予田地，变成授予田地的收成，而不参与田地的管理！
士兵每月领“薪水”，从府库里面出，根据他们功勋和官职决定。
而原本属于他们的田地，则是由官府统一管理，田地只是名义上属于他们！
土地所有权不得转卖，后人继承要减半。
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