原本那里是水草丰美，林木茂盛的富庶之地。
可持续数千年的开发下来，大量林地因为开荒与烧柴而损失殆尽，导致水土流失土地贫瘠，生产出来的粮食已经不足以养活那里的人。
百姓们吃不上饭，那可是天大的事情。
历朝历代都是为之头疼。
现在，解决这个巨大隐患的机会出现了。
年纪轻轻却是王霄心腹重臣的于谦，在大朝会上提出了自己的主张，那就是迁移陕甘一带无地或少地的民众移民前往印度开封设衙，正式成为大明的疆土。
王霄爽快的接受了于谦的建议，并且任命他为第一任印度总督（洪武年间行高官官称承宣布政使，宣德年间设总督，巡抚。并非跟着英国人学），任期五年。
用王霄的话来说就是，让我看看你在这五年里能做成什么样。
想要吸引民众漂洋过海去未知的海外领可不是一件容易的事情，没有足够的好处他们宁愿讨饭求生。
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