理论上来说，得利最大的是汉家天子，或者说是刘皇叔。
因为以他的名义免费授予田地，得到田地的百姓们，为了保护分到自己手中的土地，必然是会不惜一切代价的守护刘皇叔。
再有就是那些无地的百姓，他们从吃不饱饭的佃户奴仆，一跃成为了有产者。
俗话说‘有产者有恒心’。有了属于自己土地的百姓们，为了守护这些土地，为了守护这份合法性，将会成为刘备最为忠诚的支持者。
因为他们很清楚，一旦刘备失败，世家门阀，地方豪强们卷土重来。那他们就将失去现在的一切，重新回到过去那种人不如狗的日子里。
过上了好日子的人，是没办法再回去的。
可以说，王霄推行的这套东西，得到了绝大部分人的支持。
有人支持，自然也就有人反对。而且反对者的数量虽然不算多，可力量却是极大。
荆州北边几郡的世家豪强，基本上都被一扫而空，自然没什么人会跳出来反对。
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