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事实上，苏联十分缺乏天然橡胶资源，正因如此，早在二十年代，也就是苏联刚刚诞生不久后，他们便开始了对合成橡胶的研制工作。早在一九三一年，苏联就已经成功合成了第一批实验产品丁钠橡胶。
这个领域苏联走在美国和德国的前面，是合成橡胶领域的绝对龙头。
到了四十年代，苏联埃里温合成橡胶厂用本体聚合首次生产出了氯丁橡胶，氯丁橡胶分子中含有氯原子，正因如此，其抗氧化性能优良，而且耐油、耐溶剂、耐酸碱性强，最重要的是其不易燃，着火后能自熄，这也是苏联在战时生产的唯一一种耐油橡胶，这种橡胶被广泛使用在苏联军工业的各种密封材料和防火材料上。
从技术上，因为苏联是人工合成橡胶的龙头，大英帝国已经不具备卡苏联脖子的可能。
那么既然没有卡苏联脖子的能力，就要换一套办法，用廉价的橡胶，占领苏联的市场，恰好英属马来亚就具备这种条件。
在报告中，艾伦威尔逊阐述了关于用锡矿和橡胶打开苏联市场的必要性。
表明卡脖子已经没有意义，大英帝国现在的当务之急，就是尽可能的尽快恢复国力，美国市场是最重要的，苏联市场则是仅次于美国市场最重要的市场。
在报告当中，艾伦威尔逊还以拿破仑的大陆封锁举例，表明所谓的封锁是没有意义的。
当年拿破仑到达柏林，号令整个欧洲拿出大陆封锁令，一时间英国工业风声鹤唳，但最后的胜利者是谁呢？
苏联已经度过了最艰难的时刻，目前消减苏联的敌意防止欧洲再次出现战争。对目前的大英帝国是有利的，还可以通过和苏联的贸易尽快恢复国力。
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