在接下来的三天时间里，林昭一直陪着齐屏，在洛阳城里闲逛，同时根据在洛阳城里所见所闻，颁布了一系列临时政策。
林昭也是第一次到洛阳来，洛阳城的风土人情他也不太清楚，但是几天闲逛下来，林昭对洛阳城的现状，多少有了一些了解。
两三年前，宋王世子李煦奉命把守洛阳，带着长安禁军在洛阳，与范阳叛军激战，苦守近两个月之后，李煦最终没有能够守住，被范阳军打进了洛阳。
虽然范阳军打洛阳的过程十分艰苦，但是进了洛阳之后，范阳军并没有大规模杀伤城中的百姓，反而把洛阳打造成了当时的范阳军大本营，对城中的百姓相对还算友好。
毕竟那个时候，范阳军久攻潼关不下，康东平在那个时候甚至做好了要在洛阳常住的准备，这种情况下，自然不会愿意把洛阳打成一片废墟。
不过尽管如此，这两年时间范阳军也在洛阳作孽不少，整个洛阳人口流失近半，城里不说百业凋零，但是多少有点凋敝的感觉。
林昭在城里转了三天之后，亲自制定出了一些临时的管理办法，让人弄成告示贴了出去。
这个管理办法，大抵上与大周律没有什么分别，但是林昭又额外添了几条，比如说私藏叛军，勾联叛军等等罪名。
为了落实这些政策，林昭又从平卢军中抽调了一些年纪稍大，大概三十岁以上的将士，在洛阳城里重新组建了司法力量，因为平卢军随军的文官，没有人足够级别担任洛阳主官，他本人只好暂时任了这个河南尹，管理洛阳城内外的大小事情。
当然了，林昭现在只能掌握洛阳城的半城，也就是说他的这些政策，只能在洛阳南城推行。
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