从崇祯二年开始组建全家军，全家军在最初的时候，人员少，年龄大的也有，只要没有超过十四岁，不超过四十五岁都可以参加。
然而，随着全旭的权力越来越大，全家军就开始不断扩军，不断招募士兵，因伤退役的士兵，安置在地方。
年龄大的士兵，安置在地方。
或者是厌倦了部队的生活的士兵，也可以退役，回到地方，这些士兵回到地方上，担任的都是基层民兵组织的小领导。
全氏大明可不像朱氏大明，朱氏大明治理天下，只有省部、府、县三级，而且为了避免官员扰民，政令从来不出县城，在县城之外的地方，都是士绅的天下。
所以，在大名府全家庄镇这样的怪胎可以出现，层出不穷的土豪劣绅，可以鱼肉地方，也可以肆意妄为，也可以关起门来当自己的土皇帝。
全氏大明采取甲、堡、镇、县（州）、府五级，当然，全氏大明的府，可不像朱氏大明的府，这个议事府，更何况当于后世省，不过规模和版图比省有的大，有的小。
在河南省南阳议事府的基础上，成立了河南议事府，这个河南议事府，版图比后世的河南省要大，包括安徽的淮北、皖北、湖北的北部地区、都属于河南。
现在的河南议事府下辖十八个州九十五个县，至于镇、堡、甲暂时只有南阳和洛阳的部分地区完成了改革。
经过快速动员，南阳议事府下辖的七百八十七个镇，动员五万八千余名民兵，这些民兵分两路，其中一部分莫约一万两千余民兵，前往洛阳，一部分则前往郑州。
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