柳县，就是起自当年那三千部落中的柳氏部落，立文明为县城，后有秦国设县令、建书院、起医馆，教化一方，筑城墙，立缉捕，内管人道恩怨，外御妖鬼作乱。
《柳县地志考》中还说，当今的柳县，有武馆两家，医堂两座，小型书院两门。
再加上衙门的内外两阁，
是最次级县的标准配备，若是上等县，则需武馆十家，书院五门，医堂五座，衙门中内外两阁鼎盛，光靠一方之力，就足以自守一方，而不是像现在的柳县这样，医师、夫子、武馆教习，大多外来。
但即便是上等县，也无法彻底地摆脱妖鬼横乱，如遇无法抵御之敌，需求助于郡城，
而整个秦国，边境也是十分吃紧，
北有学族、南有蛮夷巫族、西接无尽荒漠、荒漠中虫蝎毒物肆虐，东临大庆、大奉等强国，
可谓是内忧外患，
柳县虽距离边境稍远，但一旦有雪族、巫族破了边境线进入到内里，恐怕只需十几个雪族和巫族的人，就足以灭了柳县！
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