听到刘晋的话，弘治皇帝和众大臣也是仔细的听起来，听到能够养活几千万人时，众人都忍不住睁大了自己的眼睛。
“不过辽东地区因为一直以来都是属于中原之外，自古以来都没有得到有效开发。”
“这里人烟稀少，整个辽东地区的人口数量加起来还不到四十万，主要也是集中在辽东都司所在的这些地区。”
“另外，辽东地区天气寒冷，特别是冬天的时候，比我们京津地区还要寒冷很多，这非常不利于辽东地区的开发。”
接着话锋一转，刘晋也是讲出了辽东地区开发的两个难题，一个是没有人，一个是这里比较冷。
“天气寒冷这个还是比较好解决的，最关键的还是人。”
“想要开发辽东，这里至少需要五百万以上的人口才能够做到初步的开发。”
“如此庞大的人口，如果仅靠优惠的移民条件是没有办法吸引人去辽东地区的。”
“所以臣的建议从陕西、河南、陕西三地这里迁移五百万人前往辽东。”
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