司马光特意强调，合将十甲丁粮总于一里，各里丁粮总于一州一县，各州县丁粮总于一府，各府丁粮总于一路转运司。
一路丁粮均派一路徭役，内量除优免之数，每粮一石编银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍。
除此之外，各地官府不得有任何摊派！
这里面引起哗然的是，如果按照司马光的提法，以前的诸多贪污克扣的空子便被堵住了，不仅如此，各类官府借以牟利的摊派苛捐杂税都当然无存了！
这怎么行！
于是便有诸多反对意见出现了。
当然他们的说法也是冠冕堂皇，总结起来就是以下几点。
一是如果按照这种税法，大宋国库恐怕过不了多久就会空虚，因为只收田赋，没有了其他的摊派以及弥补损失的措施，朝廷要承担其中的损耗，税赋肯定会大大减少；
二是各地官府没有摊派和徭役，许多水利工程、维修官道、打击匪患的事情便没有人去干，久而久之必然万事俱废，盗匪横行；
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