咱们的官制系统主体大致可分为差遣和寄禄官，以前代之职事官寓禄秩，叙位著。
即以前代之职事官为阶官，决定资序班位和地位待遇，同时以阶官寄禄，作为决定俸禄的依据，所以也称寄禄官。
正官、阶官、寄禄官融为一体，而都与职事相分离，另有差遣权其事。
所以居其官不知其职者十常七八，机构重叠，既无定员、无专职，又有许多徒有其名而无所事事的冗闲机构和官员。
莅其官而不任其职，官职名实之间悖离、混乱，甚至下属部门同时有几个上级部门管理，但是真有正能有效管理的却没有一个，以至于出现了下属不知上级是谁的奇特现象。
如今的官场之腐败，效率之低下，令人见而心惊啊！
三司侵夺司农、军器监、将作监、都管、大理寺、虞部等机构之权利，但却没有相应的能力和精力去处理，以至于大宋朝积贫积弱。
所以，咱们侵夺三司之权力，并非是要夺权，而是要分权。
以后条例司罢归中书，常平、免役、农田、水利新法归司农，以胄案归军器监，修造归将作监，推勘公事归大理寺，帐司、理欠司归比部，衙司归都管，坑治归虞部。
将职责分出去，让闲置的官员参与到政事里面来，而不是少部分人干大部分的工作，少部分人工作繁多完成不了，而大部分的人只能悠游林下干不了事。
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