欧阳辩点头道：“可以在制度上做些改变么？”
曾布摇摇头道：“没有用的，只要执行的人素质不提高，制度再好也没有用的，清丈田亩可以用下面的人，那是因为清丈的时候加强监督就好了，但这个保甲法是常备的，根本没有办法监督，就下面的那些人，你指望他们不欺凌勒索根本不可能。”
章衡道：“而且，根据我对军队的观察，尤其是地方的厢军观察，一旦有什么变化，这帮人不仅不是维持治安的人，还会变成扰乱百姓之人。”
吕惠卿道：“这个事情我们和王师说了很多次了，但王师就是不采纳我们的意见，只是让我们只管制定。”
欧阳辩道：“哦，你们的意见是什么？”
吕惠卿道：“当然是不制定不颁发啊。”
欧阳辩哑然失笑：“这办法好啊。”
这办法当然是好的，这种有明显缺陷的法律法规，就不该制定出来扰民，只要不指定不颁发，就不会有一系列的麻烦。
但是吕惠卿说了那么多次，王安石却不采纳意见……欧阳辩陷入了沉思。
王安石是个很执拗的人，即便自己是他的学生，想要说服他也未必能够。
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