西夏两百多万人，辽国不过五六百万人，咱们大宋朝却是足有万万人，只要将百姓都组织武装起来，何惧辽夏？
季默你做事一向有稳又快，但这保甲法保马法这么长的时间，你却一直拖着，总是说问题很多问题很多，但法规哪里有十全十美的？”
欧阳辩苦笑道：“老师，这两个的确缺陷太大，若是实施，弊端太多了。”
王安石哼了一声：“能有何弊端？保甲法是我参考唐朝的团结兵所制定的法规历史上原本就有先例。
康定年时候，在好水川之战中，民兵就表现出很好的战斗素养，当时在西北和河北就组织了将近四十万的民兵巩固边防，就起到了很好的作用。
大宋如今军队的账面数量已经突破百万，现在虽然能够支撑，但一旦打起仗来，巨大的军费开支会拖垮整个国家的。
兵农合一制度是目前最好的选择，保丁上番，每人日支口食米三升，盐菜钱一十文，可比禁军要便宜多了！”
欧阳辩苦笑道：“可不能这么比，唐朝团结兵有自己的田产，装备齐全，加上当地风气影响，自小习武，所以他们在对外战争中表现不比正规军差。
现在的农户可比不上唐朝的团结兵，光是谋生活就让他们精疲力尽了，哪里能够去习练武艺，而且，如果按照保甲法来执行，训练、装备都要保丁自己掏钱，他们去哪里掏出这么多的钱？”
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