等到黄安走后，李承乾靠在御榻上，开始筹划起下一步的安排。
倭国现在已经打下来了，按照他之前和几个兄弟的约定，是时候将倭国划给李恽做封国了。
这件事情在李承乾这里没有任何阻碍，关键就是文武百官那边，一定会使出浑身解数来阻拦。
自从西汉灭亡之后，因为新兴官僚集团的阻拦，历朝历代都没有再进行过分封。
即便是先帝太宗文皇帝那种携天下之望，镇压一世的强硬君主，也没能推动分封制度的再现。
别看李承乾的那几个弟弟现在都号称“藩王”，封镇一地。
可是与宗周诸侯、西汉宗亲比起来，他们连个屁都不是，他们的权力，被死死地限制在了军事方面，有关地方民政的事务，他们根本没有插手的资格。
不让大王们插手民政，是百官公认的底线。
想要突破这条底线，就算是先帝复生，也会惨淡收场，还要碰上一鼻子灰。
李承乾如果在这件事情上乾纲独断，最后很有可能会走上杨广的老路，被臣子们联起手来按到地上摩擦。
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