这一点即便是在明朝亦是如此，锦衣卫负责监察百官，通常不会缉拿普通百姓。张瑞如今便是要将这条律令写入锦衣卫明文典制当中。彻底杜绝厂卫骚扰百姓的可能。
关于锦衣卫缉拿之权，绝不是传闻中的随意抓人，无法无天。在明朝，若锦衣卫奉命查办大案，需先一派管领校尉从司礼监处获得驾帖用于抓捕人犯，一张一人。
然后再去刑科找给事中进行批签。
一套流程走完，才有抓人之权。
因而郗虑在设计制度之时，便按张瑞示意，将此有所更改，详细说道：“锦衣卫设都指挥使一人，下设南北镇抚两司。”
“其中北镇抚司专理诏狱，即主公亲自下令督察之案件。若无主公下令，锦衣卫无权缉拿官员。为防止彼辈假传政令，擅抓文武臣子。缉拿之前，锦衣卫需派遣校尉前往记室参军处领取驾帖。再前往兵科获给事中批签。无驾帖，无批签，不得抓人。”
“北镇抚司可秘密监视、肃反肃贪、行逮捕、侦讯、行刑、处决，不必经刑部。下设五卫，以五校尉统之，是为缇骑。北镇抚司铸有北镇抚司印信，一切刑狱专呈主公，毋须通过指挥使转达。”
“南镇抚司则总管本卫刑名、察军士法纪、军纠。主管北镇抚司官员忠诚、贪腐、受贿、违纪等诸多事宜。兼理军匠，研发器械。”
“此外还有经历司主文书往来、休沐赏赐。”
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