东府，初阳州。
观潮渡，这是一个让大甘东府百姓神伤哭泣的地方，当年骅兜海寇肆虐，在这里被李落所率牧天狼大军围攻入海，骅兜贼寇狗急跳墙，残杀无辜百姓两千一百七十三人，还不算这些海寇烧杀劫掠时在别处残害的大甘百姓。
岁月荏苒，当日观潮渡外的惨状一去不返，只有观潮渡外牧天狼将士为这些惨死百姓立的墓碑还在诉说着当年骅兜海寇在这里犯下的令人发指的恶行。
观潮渡往北三十里，在一处背山靠水的海湾，一年之间这里凭空建出了一座新城，盟城。
盟城眼下不算大，两边延伸入海的是两个渡口，北边的名字叫昔年，南边的渡口叫来日，中间凹进去的正是大甘朝廷依据李落上奏，开山填海，应朝廷和东海诸族结盟之约，新建的商阜耀合。
如今的盟城一派新意，南北两岸，千帆竞发，海湾正中处的楼阁商铺鳞次栉比，沿着背靠的缓山，一道一道修筑了上去，有些已经落成，有些尚在修建当中，焕发出一股生机勃勃的意气。
城里人流如织，有大甘的百姓商旅，还有不少的东海族民，摩肩接踵，好不热闹。
盟城是一座没有城墙的城池，当日李落受命朝廷着手修建此城的时候，便曾传书初阳东炎两州总兵顾惜朝和水师总领虞子略，以及初阳州新任知州蓝青书，言明此城不必修建城墙，依靠山势和海湾的形状自在而成。
盟城虽然受制于初阳州，但城中并没有知府或是城主，而是和东海诸族一般立盟为约，有一个耀合会。
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