他熟练地从腰间取出早已准备好的奏本：“御史弹纠不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉，定当详规，臣初拟《监纪九款》，请君上过目。”
相比起吴用的《僧侣考选详规》，蔡京的《监纪九款》更加成熟，开篇第一条就很不错：“御史出身，不限进士，三十以上者，方许赴吏部考选授职，务得公明廉重，老成历练，不许新进初仕任用。”
这是保证当御史的人选有足够的阅历，而不仅仅是看重文名清誉，有理有据，十分重要。
紧接着第二条，同样是直中要害：“纠举之事，须明着年月，指陈实迹，明白具奏，若挟私搜求细事及纠言不实者，当记功过。”
这其实就是不再允许“风闻奏事”“闻风弹事”，谏官不再可以根据道听途说来参奏大臣，要拿出一定的实证出来，同时记下功过，使之不再肆无忌惮。
如此难保不会有消极怠工，所以第三条就来了：“御史当各举其职，有知善不举，见恶不拿者，降罚贬迁。”
御史人数稀少，不能让尸位素餐之位久居，一旦没办法做好弹劾工作的，立刻去职，让更有能力的官员担任。
也难保不会有御史一心为公，却被有心人迷惑，加以针对，第四条考虑的正是这点：“御史考试除授，兼刑断之能，优先录用。”
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