地方的统治体系已对崩溃，更何况岳虎本来就没能腾出时间和精力来收服各地方军政。
他能让关中大部分的郡县官员对他表面上效忠就已经很强势了，再深入“基层”根本是力有未逮。
大部分的村、镇、里长都是心向大凉王朝，而岳虎军本来就分为二十营，多余的兵力隐伏暗中的两处大营，希望突袭大凉军，根本无力对所有的村镇进行监控。
而且，总有一些散居于山间和密林中的猎户，是他们无法掌握的。
岳虎军的命令根本无法阻碍各地的百姓为大凉军通风报信。
特别是那支再显眼不过的机动部队，他们前脚刚动，后脚项阳就已经清楚他们的具体位置和行军目标。
而被岳虎军分散派出来的一般探子，本来应该是他们了解战场情报的最重要手段，但是在现在的大环境下，几乎半废掉了。
各地的百姓虽然团结一心，心向大凉，然而他们毕竟是手无寸铁的老百姓，总不能都举着锄头跟岳虎的大军拼命吧？
百姓们心中也会怕呀。
然而，面对那些极为分散的探子，就让一般的百姓有了机会了。
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