前后左右四军齐备，再加上以骁骑、胡骑、护军、射声、中垒五营组成的中军，刘襄构想中的安平军编制也就差不多了，军兵人数两万左右，再多渔阳就养不起了。
现在中军缺额严重，只能先在新兵中拣选，以后中军兵士会在前后左右四军中选拔。
刘襄还想组建以骑射为主要作战手段的越骑营，以床弩，抛石车等等战具为作战手段的轻车营，只是现在事情太多，人员不足，只能搁置了。
留崔奕带着骁骑营及安平左军驻守狐奴，督促分田诸事。
刘襄先行赶回渔阳，明日阎柔会带着胡骑营及安平右军押送一部分奴仆苦役回渔阳。
他想用这些人扩建渔阳，在原来的北墙外继续向北扩展一里，修筑城墙。
那里要建成工坊区，甲胄、弓弩、刀剑、长兵、盾牌、织造等等工坊都要建在那里。在原铁官营的基础上扩建炼铁工坊。
北城外的山谷里扩建烧石灰、烧陶的火窑。
设立匠作监统一管辖这些工坊、火窑以及矿山。将作监设工官一人，曹长一人，曹掾、佐使若干。
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