幽州已经有苦役三四十万了，有终身的，也有限定年头的，有战俘也有罪犯。在刘襄的治下，想安静的吃牢饭是不可能的事情，各县监牢里面拘押的，要么是死囚，要么是还没判决的待罪之人，其他的都送到了各处的苦役营。
这些苦役和奴隶不同，奴隶是生生世世都为贱籍，苦役是服完刑期就放归回家，不会牵连家人。幽州的苦役刑期，从一天到一辈子都有。
比如随地大小便的，各县都建有公厕，还有防火防瘟疫的司煊队巡视，抓到这些人，会被罚打扫街道，时间不固定，最少一天，直到抓住下一个大小便的替代他为止，他自己抓到的也算，所以这帮被罚之人的积极性最高。
理论上来说，他可能打扫一天，也可能打扫一辈子。
推广公厕的效果很好，主要是带出了一个赚钱的路子，那些负责拉夜香的都能赚钱，有农人专门去买，然后拉回家沤肥。
还出现了专门沤肥卖肥料的，这可比卖夜香赚钱。
很多大侠都转到了这个行业，没办法。玩刺杀的，掳掠人口的，抓到就砍头；帮人报怨做打手的，经营赌档的，现在正在苦役营里卖力气；那些放贷收贷的，不是死了就是全家都成了奴隶，还不如苦役呢。
至于收保护费的，他们还没疯，城里的店铺不是刘襄的就是军属的，去收钱会被剁成八段。
乡下更去不得，那些民团可不是吃白饭的，武艺再高也挡不住弓箭和投矛，杀了人往山沟里一扔，一了百了。
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