改换田地这事是绝对不能一刀切的。
范贤详细的解释道：“可行，但没必要，现有的田地大多在河水流域，这些年主公又命人挖掘了众多的引水渠道，打了繁多的水井，大部分都符合改换水田的标准，就算一些桑麻田也能改。
剩下的一部分，可以置换为种植果树、桑麻、菜蔬的田地。主公，幽州的粮田有点多，各处织造工坊极缺丝、麻等原料，只能在外州贩运，成本居高不下，不是长久之计，城中的百姓也缺菜蔬食用。不能只种粮食啊。”
刘襄点点头，这是幽州百姓的生活条件好了，需求多了，好事。
“子明，秋收之后改换水田，你要多费心了，桑麻田置换的事情也一起办理。菜蔬、果树什么的，去开荒吧，丘陵、山地有得是。下个文，三年免税，其后两年减半，开出来的田地归本人所有。”
说完又强调道：“粮田要保证数量，每丁分的十亩永业田，必须用来种粮。粮食不怕多，有粮，人心才能安稳。”
这一点他很坚持，有粮才能养人，才能做到他想做的事情：
足兵足食，且耕且战。
携北地之众，南向以争天下！
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