诸葛亮见状赶忙起身，扶起刘禅，刘禅反而紧紧握住诸葛亮的双手正色道：“孤曾读《韩非子》思及秦孝公商鞅变法，商君为秦奠定根基，方能一统天下；相父有管仲、乐毅之才，如此大汉朝中非相父不能胜如此大任！”
诸葛亮见刘禅变法心思如此之重，扶起刘禅问道：“殿下为何变法之心如此之重？”
刘禅拾起袖子对诸葛亮缓缓说道：“自光武中兴以来，国有一百九十年矣，为何天下分崩离析，先帝在时，曾与相父论此事，叹息桓、灵二帝，但是这只是汉亡原因之一。”
“我年少读书曾经常因为此事思索，而后我从为何袁绍、曹操割据中原得原因其二，袁绍出自汝南袁氏四世三公，门生故吏遍布天下，其皆因祖袁良精通今文孟氏《易经》发达，累世四世三公；张农杨氏，以习欧阳氏《尚书》为累世显族；河东司马氏以习《汉书》立于世；这些士族世世代代以此至官，毫无衰弱。
经学世家，皆是从地方到中央；其次从官吏到豪强；最后从豪强到士族。这些世家利用手上经学、人脉从察举制，又令后代再进入官场，从此以后世世代代，其官场上下，那有不是相熟之人，寒门世人根本无法立足于官场之上。如此之下，大汉朝野岂不危矣！”
“其三便是郡县独立，郡守被任命时赐铜虎、符节。”
“虎符何意？领军。”
“符节何意？天子册封诸侯信物。”
“前汉（西汉）时，治理靠县，后设郡乃为监察、军事而设（注1）汇总县府工作上报朝廷，朝廷诏令传递于县，时县长吏、少吏皆为县长任命。后武帝时，设刺史巡视天下，郡府监察工作淡去，随之日益扩增乃是统筹县府工作，并可设条教（地方性法规）。又因地方豪强渗透入县府，县吏皆为县长所命。对此大汉无能为力，只得令郡抑制豪强，可笑之事，至后汉（东汉）郡中也被豪强渗透。”
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