“此前派往南中的官吏，肆无忌惮搜刮当地财富，当时朝中言南中仕官可富及累世，有些官吏甚至富及十世。南中士人、蛮夷安能不反，臣有安心之策，可扶南夷。”
“国家莫不能重蹈覆辙，高祖开国时依靠羌人、賨人对抗项羽；故前汉兴隆，后汉颓倾，望国家三思！”诸葛亮以为刘禅因为南中叛乱想否决“西和诸戎，南抚夷越”政策，连忙劝阻。
刘禅见诸葛亮理解错意思示意其起身，刘禅与诸葛亮走到议事堂中央挂着的一副益州地图前。
刘禅用手将益州地图上的涪陵郡、巴西郡、巴东郡等巴地四郡围起，对诸葛亮笑道：“朕非不认同卿之意见，相父以利引诱賨人从军，如此甚好！”
“但是朕所思虑乃是此地如此之多蛮夷，不能为大汉所用甚为可惜！”刘禅感慨道。
“国家可是有计策可纳蛮夷之民！”诸葛亮拱手问道。
刘禅并没有着急将政策所出，而是讲述当地蛮夷情况。
“巴西郡宕渠至巴郡阆中数郡之地，有賨人盘踞，又称‘板楯蛮’。”
“涪陵郡及其周围之地，有苴人盘踞，又称‘廪（lǐn）君蛮’。板楯蛮与廪君蛮有世仇，上百年攻伐，廪君蛮退居涪陵郡。”
“犍为郡至涪陵郡延江（乌江的支流）有蜑、獽人所居，俱无君长，随山洞而居。”
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