一共十二条与民有利的国策下发，同样补充有二十道与百姓关系不大的国策分发至各郡县施行。
金陵百官都是叹服咸阳的胆大，其他不说，普查人口，贵族私藏的那些佃户和私兵就很难统计，可是咸阳居然派出了金令剑特使亲自督导，由黑冰台和隐宫配合。
若有瞒报，一律先斩后奏。
贵族们能瞒得住下派的金令剑特使，可是很难瞒得过黑冰台和隐宫啊，这是在逼着贵族们交出手中隐藏的人口和私兵。
偏偏，贵族们还不敢去抵抗，因为这一次派出的金令剑特使随时可调动当地三千郡兵或是营校的大军协助。
当然，若是如实交出，按制留足能拥有的佃户和私兵，其余上交国家，咸阳既往不咎，甚至给予一定补偿。
“刚中带柔，是陛下的性格！”樗里寻笑道，若是他来做，就是要么交出来，要么死。
“开放上林苑、云梦泽这些大型皇家园林，也是完成陛下对万民的承诺，朕与万民同在。”李斯点头满意的说道。
皇家园林是很广阔的，甚至比得上一个大型马场，其中珍禽野兽，奇花异草更是数不胜数，但是自古作为帝王狩猎园林，平时也有大军驻守，百姓想入园皆为死罪。
一旦开放，直接惠及的就是园林周边数万甚至数十万百姓。
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