军师联盟轻声道：“提高刘备的地位，让他成为辩爷你的代言人。”
“啊，这......”
很遗憾，刘辨还是没有理解。
军师联盟解释道：“根据专家目前掌握的资料，以及智能化软件的分析，咱们第一步将田赋改成定额税，第二步靠减免口赋、算赋来盘活公家土地后，会有部分豪族率先承受不了。”
虽然，刘辨靠诛杀孔家、邓辉、阴琼等士族，获得了大量的土地，可若是没有人耕种，它便成了废土。
因此这第二步，便是要盘活公家土地，吸引一些农民前来耕种，使隶属于公有的土地，可以真正起到它应有的作用。
军师联盟的办法非常简单，那便是减免口赋、算赋，毕竟这两个人头税，才是真正压垮东汉百姓的赋税。
值得一提的是，算赋和口赋是东汉时期的两种人头税。
其中，算赋是针对15岁以上56岁以下的成年人征收，其开始存在比口赋要早，始于秦商鞅变法，名目是为治库兵车马，算是一种军赋。
东汉时期，每个成年人每年算赋为120钱，官府为抑商和限制蓄奴，规定商人和奴仆缴两倍，即240钱，另为增加人口，鼓励早嫁，规定岁女子未嫁者缴五倍，即600钱。
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