二则，若溃兵迟迟不清，黄巾溃兵劫掠四境，四境百姓深为其祸。
县丞大人职守一方，讨贼为要务，保境安民，使百姓免于兵祸亦为要务。
征讨耗时良久而不能尽功。
故，谋以招抚之策上呈玄德公。”
“若县丞大人，出一令声传四野言曰【但至涿州城弃兵投降者，前过既往不咎。不然，兵至，鸡犬不留。】
想黄巾大败，正群龙无首，人心惶惶，活路断绝之时，有此一令，必有黄巾见上官之令，如见救命活路。
某断言，必有人来降。
然令初出之时，观望者必众。
此时，大人可依昔日商君徙木立信之法，立信为先。
可于城外，设粥棚，但有一二黄巾来降，只要其弃兵请降，便于众目睽睽之下，拿粥与他，不与为难。
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