罗志学对保乡营的改革，可不仅仅局限于兵器作坊，搞出来一个工业处那么简单。
工业处其实也就是其中的一个机构而已，罗志学同时还设立了众多机构了。
首先就是营务处，这个是罗志学进行机构改革的核心机构，主要是作为罗志学的直属机构，协助罗志学管理众多营务，算是私人辅助秘书机构。
其次一大重要机构就是征粮处，这个机构负责对保乡营控制下的各村以固定税率征收粮食等各种税收物。
有商贸处，这个就是负责对内采购各村寨的土特产运到外头销售，从山外采购食盐，布匹，铁料等各种物资等，但是这个机构的目的并不是说互通有无、赚钱，而是通过商贸来获得保乡营需要的各类战略物资。
顺带着利用商队刺探各种消息。
农耕处，管理屯垦农桑事宜。
还有粮饷处，主要负责管理发放口粮、部分军官、管理人员的补贴零花钱。
再有就是军械处、后勤处、参谋处这三个纯粹负责军事的机构，其职能听名字也能知道，就不用过多介绍了。
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