既然没了退路，郭全书也只能是咬着牙继续跟着罗志学混了，他没敢奢望保乡军最后能得天下，他只希望保乡军能够尽快的发展起来并割据地方。
然后能撑一年是一年……
郭全书这么多心里想法，罗志学自然是不知道的，他翻看着郭全书书写的建制计划书，一边看，还一边把自己认为有问题的地方指出来，让郭全书后续再进行修改。
良久后，罗志学终于合上了计划书道：“差不多了，虽然还有部分细节不够完善，不过勉强也能用了，回头你把这些有问题的修改了后就按照计划施行吧！”
“建立衙门必然需要更多的官员，一般从现有的官员里选用，其次也要加大力度继续招募，部分降官、吏如果堪用的话，也可以考核后任用。”
“总之尽快建立起来各县衙门，不然拖久了连税都不好收！”
郭全书道：“大将军放心，各地税务站、税务局乃是我们的优先组建目标，绝对不会耽误了税收工作的。”
罗志学听罢微微点头：“这就好，税务工作乃我保乡军的生存命脉，再怎么重视都不为过。”
郭全书道：“属下明白。”
郭全书自然非常清楚，各地行政机构的组建，一切都要以税收工作为前提。
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