这些协参大臣，并没有和参务大臣一样，会分管多个事务。
他们的日常工作还是本质工作，但是需要轮换入宫值班，在值班的时候充当参务大臣的副手处理事务，以减轻参务大臣的工作量。
而从权力制衡角度来说，这些协参大臣一定程度上也能制衡参务大臣的权力，避免参务大臣权柄过大，除了皇权外难以有效制衡。
但是，用协参大臣进行制衡，那这只是预防万一而已。
参务大臣最好的制衡人选，是参务大臣自己！
七个参务大臣呢，他们代表不同的利益，有着不同的野心，同时他们的政治地位处于同一高度，没谁说地位更高。
如此一来，矛盾自然就来了。
制造山头，这事罗志学还是很在行的。
先是弄军政分离，把文官和军方搞的矛盾重重。
又搞参务大臣制度，并且在分管事务上也进行了一些调整，然后又让他们参务大臣之间有着矛盾。
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