还有一种是调往前线协同甲等师作战，或者是集结起来大规模兵力，驻防在要地，主要是一些要塞，边防的乙等师，这些是属于真正的二线兵力，直接归属参谋部所辖，比如吴淞要塞，刚成立没多久的第一百三十八师，这个师就是吴淞要塞的守备部队，辖重炮部队以及驻防步兵，直接归属参谋部统辖。
还有驻防在蓟辽、宣大、陕甘的十多个乙等师，这可是正儿八经的边军，只不过缺乏机动能力而已，这些乙等师归属东北战役司令部或宣大、陕甘边防司令部所辖。
罗志学通过多层次的指挥体系，把指挥权是切割的比较零碎，不会出现说某个外头的高级别将领，就能够直接控制当地所有军队的。
最后还有一个轮换任职制度！
就和文官数年一轮换一样，军方的武将们也是会进行轮换，甚至这种轮换比文官还要更频繁。
一个文官可能主政地方好几年才会被轮换，并且也有可能长期在一个地方任职，但是在军方这种情况是不可能看见的。
军方的将领任职时间也不会很长的，大扩军时代不说，哪怕是现在稳定下来后，两三年内哪怕没有获得晋升，也必须进行调动。
如果是晋升，还要直接调离原单位。
而且去年开始，大楚帝国陆军实施异地晋升的政策，这个政策很简单，晋升时必须调离原单位。
比如第一师任职的上校，如果被晋升为准将，必须离开这个师，前往其他师级单位任职。
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