为此，辽东巡抚衙门之前就已经制定了一项在五年内吸引关内至少三百万农业移民的计划。
只要来开荒，那么就免费分地。
这个分地，也不仅仅是局限于外来移民人员，本地人也可以。
简单来说，不管你是谁，只要你肯去开荒，那么官方都会给你一定面积的土地让你去开荒，开荒出来都是你的，可以传给后代的那种。
同时还会给予头三年免税，后两年半税的农业税优惠政策。
开荒嘛，都得这么鼓励，不然农民辛辛苦苦开荒为了啥啊？
并且这和之前辽东地区推行的各类归还土地以及分期购买土地的政策也不冲突，之前的一系列土地政策本质上虽然也都是分田，不过那都是一些已经开垦出来的熟田，同时这些熟田也没有农业税的优惠。
辽东巡抚给出的开荒优惠政策，为了开垦更多的荒地，吸引移民增加人口。
而这，也和各大工厂们的招工并不冲突。
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