主要是这年头的移民成本很高，从国内组织移民，然后再组织船只运输过去，到了地方后再组织他们安家落户，并给与他们一定时间的口粮等等，这些都导致了人均移民的成本会非常高。
而这些成本都让官方来出钱的话，那么家大业大的帝国财政也承受不住啊。
所以官方移民的规模一直不大，每年顶多移民过去那么几万人而已。
而海外移民的规模不大，这对海外殖民行动也造成了极大的麻烦。
毕竟维持海外领地是需要人力资源的，没人的话，你是没办法控制广阔的殖民地的……顶多也就只能和葡萄牙人，荷兰人那样固守城池堡垒，还是玩殖民贸易的那一套。
大楚帝国的海外殖民，并不是单纯为了贸易利澜，这些都是其次的……大楚帝国的海外殖民，为的是土地，更准确的说是能够种植粮食的土地！
解决国内人多地少，人均粮食产量不足，提升民众人均粮食水平这个根本问题。
让民众吃饱饭，这才是大楚帝国抢夺海外领土，进行海外移民的根本原因。
毕竟想要吃饱饭，光靠在国内解决的话，就两点，要么提高粮食产量，要么减少人口。
而粮食产量这一点，土地就这么多，技术条件也是有限制的，提高粮食产量是有限度的。
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